县十七届人大常委会
第五次会议文件（6）
阜平县人民检察院
关于2017年工作报告
2017年12月29日在阜平县第十七届人大常委会第六次会议上
阜平县人民检察院 党组书记、检察长 田国锋
尊敬的董主任、各位副主任、各位委员：
现在我代表检察院向县人大常委会报告2017年检察院工作,请予审议。
2017年，我院在县委和市院的正确领导下，在人大及其常委会有力监督和支持下，以党的十八届五中、六中全会精神和十九大会议精神为指导，紧紧围绕阜平经济发展，特别是脱贫攻坚这一中心工作，不断强化大局意识和责任意识，团结奋进，扎实工作，全面履行检察职能，为我县经济发展和社会稳定作出了应有贡献。
一、紧紧围绕全县中心工作，全力服务我县经济发展大局。
坚持把检察工作放在全县经济发展大局中来谋划和推进，充分发挥检察职能，着力服务我县精准脱贫、美丽乡村建设、旧城改造拆迁、荒山综合开发、食用菌种植产业等重点工作，努力增强服务大局实效。
扎实开展精准帮扶工作。抽调3名科级干部到北庄、马坊、五丈湾村任第一书记，开展扶贫帮扶工作。认真开展精准扶贫“回头看”工作，成立工作组，按照县委确定的贫困户识别范围和标准，完成分包的三个贫困村300余户村民精准识别、建档立卡工作。按照县委要求，每名干警分别与5名贫困户建立连心卡，结对帮扶。
持续深化惠农扶贫领域精准预防工作。进一步深化惠农扶贫领域精准监督预防工作，完成全县惠农扶贫领域资金、项目台账录入工作。依托惠农扶贫资金监管平台，对全县扶贫资金的审批、划拨全过程实行精细化监管，确保惠农扶贫资金安全有效使用。今年7月，全省检察机关集中整治和加强预防扶贫领域职务犯罪专项工作现场经验交流会在我县召开，我院作为服务区域经济发展成绩突出单位做了典型发言，得到高检院、省院领导高度评价，经验做法向全省推广。
二、加大查办和预防职务犯罪力度，努力促进党风廉政建设
充分发挥检察机关在党风廉政建设和反腐败工作中的职能作用，深入查办和预防职务犯罪。
集中力量办理专案工作。完成了市院交办的专案3件3人，集中查办了涿州市人民法院司法技术室罗某受贿案、河北兴冀工程咨询服务公司张某某单位行贿案和顺平审计局投资审计股负责人张某某受贿案，受到了市院高度评价。
严厉查处本地职务犯罪。严查危害群众利益、涉及扶贫领域的职务犯罪案件。今年以来，立案查处贪污贿赂案件2件7人，涉及扶贫领域案件1件1人。立案查处渎职侵权案件3件4人，其中扶贫领域专案1件2人，查办了夏庄乡二道庄村委会主任席某某贪污案、王林口乡马沙沟村党支部书记董某某、村主任孟某某等六人贪污案，有力震慑了犯罪分子，取得了办理一案、教育一片的社会效果。
加强职务犯罪预防工作。利用我院警示教育基地为吴王口乡干部、行政执法局等单位开展预防宣传和警示教育讲座十余次，受教育干部650余人次，筑牢思想防线。深入开展 “五进” 和“七五普法”法制宣传教育活动，发放宣传资料2万余份。在政府采购、金融、招投标等领域开展行贿档案查询298次，涉及单位257个，涉及个人320人。
三、严厉打击各类刑事犯罪，努力促进平安阜平建设
执法司法办案为中心，进一步聚焦主业、主责，在执法司法办案中全面提升打击、监督、教育、预防、保护的水平和能力。
严厉打击刑事犯罪。深入开展了打黑除恶、集中整治“村霸”和宗族恶势力犯罪等系列专项行动，重点打击扶贫领域各类刑事犯罪，今年以来共受理提请批捕案件55件67人，批准逮捕49人；其中涉及扶贫领域犯罪7件11人；受理移送起诉案件134件168人，提起公诉110件110人，其中涉及扶贫领域犯罪5件14人。
强化诉讼活动监督。加强侦查活动监督，共监督公安机关撤案2件2人，发出检察建议1件，纠正违法7次。加强审判活动监督，提出刑事抗诉案件2件2人。加强刑事执行检察监督，办理羁押必要性审查4件4人，清理判处实刑未交付执行刑罚的罪犯2人。加强民事行政检察监督，对民事生效判决裁定监督案件5件，向法院发送执行检察建议1件，支持起诉2件，有效维护了司法公正。
依法治访严惩非访。认真做好十九大安保维稳工作，成立应急小分队，开展信访隐患排查化解，确保十九大期间我县社会大局稳定。认真开展涉法涉诉信访“百日攻坚”专项行动，落实领导干部接访约访、包案督访和带案下访制度，对合理诉求积极引导群众在法治轨道内解决，有效化解社会矛盾。对于非访、缠访、闹访、企图以访施压、以访牟利等行为，构成犯罪的，依法履行捕诉职责，严厉打击，共办理非访案件3件3人，有效遏制了非访发生，维护了我县正常的信访秩序和公共秩序。
四、积极参与社会治理创新，深入推进法治阜平建设。
拓宽法治视野、延伸监督触角，不断推动社会治理创新工作向纵深发展，为服务法治阜平建设提供保障。
深入推进“两法衔接”工作，共录入各类行政案件69件，其中行政处罚案件65件，监督行政执法机关移交刑事案件4件。有效防止了有案不立、有案不移，以罚代刑现象发生，促进了公正执法。
持续深化“护航少年”工程。进一步完善了“护航少年”教育基地和信息管理平台，对全县未成年人信息进行更新；扩大了联络员队伍、法律讲师团队伍和心理咨询人才库，依托护航少年法制教育基地深入阜平县城厢中学、平阳职中、大台小学等学校开展了“杜绝校园霸凌”、“关爱留守儿童”等各类法治宣传活动和心理健康讲座，取得显著成效。今年7月份，在全国未成年人保护多部门联动机制与网络平台建设研讨会上，我院做了典型发言，受到与会领导高度评价，今年以来共接待包括湖北十堰郧阳区、石家庄市检察院等多个省内外检察院来我院参观学习，未成年人刑事检察科被授予“河北省维护妇女儿童权益先进集体”称号。
深入推进社区矫正监督工作。开展社区矫正专项检查活动，规范了司法行政机关执法和管理行为，保障了正常管理秩序和社区矫正人员的合法权益。依托安置帮教基地，解决3名社区矫正人员就业问题，帮助他们重新回归社会。
五、全力推进司法体制改革，积极配合监察体制改革工作。
坚持以司法改革理念为引领，加大改革力度，全力推进司法体制改革和监察体制改革工作。
积极构建权责统一的司法权运行新机制。认真做好第二批检察官入额遴选工作，完成了2名检察官入额工作。制定我院检察业务职权划分和法律文书签发权限规定，突出检察官办案主体资格，深入推动司法责任制精细化落实。根据新的职权划分规定和入额检察官案件办理权限，完成统一业务应用系统后台权限的配置调整，保证入额人员全部进入分案系统，推行随机分案制度，积极构建新的检察权力运行方模式。
积极推进转隶工作。积极按照上级决策部署开展反贪、反渎及预防部门转隶工作，做好涉及部门人员有关情况统计工作，确保信息详实准确。与涉改干警逐一谈话做好思想工作，确保队伍稳定。认真处理在办案件、问题线索以及案件衔接工作，现已将所有现存案件全部办结，并对受理的案件线索统一登记造册，打包封存，制作移送清单，下一步将按照转隶时间节点要求，移送监察委处理。
六、加强检察队伍建设，努力提升检察人员职业素养。
坚持以全面从严治党理念为引领，从严治检，教育检察人员始终坚定信念、司法为民、敢于担当、清正廉洁，努力建设一支专业化、职业化的检察队伍。
加强思想政治教育。深入学习党的十八届五中、六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，坚持抓党建促队建、抓班子带队伍，不断推进“两学一做”学习教育常态化制度化。深入学习贯彻党的十九大会议精神，积极参加各级领导宣讲十九大精神报告会，召开院党组会和全体大会，带领全体干警认真研读党的十九大报告，强化干警的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，提升队伍凝聚力和战斗力。
加强队伍专业化职业化建设。完成3名检察人员招录工作，积极组织入额检察官参加省市院组织的入额检察官培训，组织干警参加上级院组织的专项业务培训、“河北检察讲堂”、“保定政法大讲堂”系列讲座。坚持以考促学，组织干警参加在线岗位练兵和业务考试，有效提升了检察队伍整体素能，我院两名干警撰写的2篇论文均荣获第八届河北省检察理论研究征文三等奖。
加强纪律作风建设。坚持从严治检，全体干警逐级签订《党风廉政建设责任状》和《执法责任状》，完善内部管理制度。扎实开展机关作风整顿、“一问责八清理”、基层“微腐败”专项整治等系列活动，对检察队伍中可能存在的违法违纪问题进行“拉网式”排查，严肃查处侵害群众利益行为，进一步增强检察干警的纪律意识、规矩意识，确保队伍纯洁性。
在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中的差距和不足:一是法律监督水平还有待于进一步提升。二是司法办案服务经济发展的效果还有待进一步提升。对司法实践中出现的新情况研究的还不够深入，对法律政策界限把握的还不够透彻。三是检察队伍素质有待于进一步提升。专家型、骨干型人才相对缺乏，部分基层院队伍年龄老化，实现跨越发展的基础还不够牢固。四是纪律作风建设有待于进一步加强。个别检察干警在司法办案中还存在不严格、不规范、不透明的问题，影响了检察机关的公信力。下一步，我们将坚持问题导向，强化责任担当，努力破解难题。
六、2018年工作谋划
2018年，我们将全面贯彻党的十九大精神和习近平同志对政法工作、检察工作重要指示精神，紧紧围绕全县脱贫攻坚和经济发展工作，充分发挥检察职能作用，为我县加快发展提供强有力的司法保障。
一是认真学习十九大精神，始终保持忠诚的政治本色。把学习贯彻好十九大精神作为当前重要的政治任务来抓，以领导班子建设为重点，开展形式多样的学习活动，深刻领会新时代中国特色社会主义思想的精神实质和丰富内涵，把十九大精神和检察工作有机结合起来，不折不扣抓好贯彻落实，不断增强队伍的创造力、凝聚力、战斗力。
二是坚持我县经济发展大局不动摇，全力为我县中心工作保驾护航。继续做好分包乡村的帮扶工作和结对帮扶工作；积极发挥驻园区检察室作用，为即将进入园区的企业提供全方位、订单式服务；充分发挥惩治、监督等检察职能作用，严厉打击涉及扶贫领域诈骗、阻工挠工等破坏扶贫开发和阜平经济发展的犯罪，为县委中心工作保驾护航。
三是严打刑事犯罪，切实维护社会和谐稳定。深化严打整治，加强与公安、法院协同配合、形成打击合力，对黑恶势力犯罪、食品药品安全犯罪、扶贫领域犯罪、环境污染犯罪等案件，重拳出击，决不手软，确保打击效果。深入做好涉检信访工作，妥善处理好刑事、民事案件，杜绝出现“非访”、越级访等影响社会稳定的涉检信访案件，确保安全稳定。
四是深耕检察监督主业，全面提升法律监督效能。积极适应改革后检察职能新定位，聚焦主业主责，强化诉讼监督，充分发挥两法衔接信息共享平台作用，不断完善与公安及其他行政执法部门信息共享、线索移送、案件协查等工作机制，实现行政执法与刑事司法无缝衔接。不断强化公益诉讼，突出办理生态环境和资源保护等领域的公益诉讼案件，更好维护公共利益。
五是坚决拥护监察体制改革工作，推动司法体制改革向纵深发展。完善以司法责任制为核心的司法体制改革，坚决落实国家监察体制改革重大部署，严格按照上级要求和进度时间表，做好反贪、反渎、预防部门的转隶工作。
六是全面从严治检，打造高素质过硬检察队伍。认真落实好“两个责任”， 从严治检，严格执行党的准则条例，严明政治纪律和政治规矩。加强思想政治建设和职业道德建设，深入推进专业化职业化建设，努力打造一支忠诚为民、公正廉洁的检察队伍。
董主任、各位副主任、各位委员，在新的一年里，我院将在县委和市院的正确领导下，在人大和政协的监督支持下，深入贯彻落实本次会议精神，坚持在服务大局中履行检察职能，以饱满的工作热情，忠诚履职，奋发作为，为实现我县“三五八”工作目标做出新贡献！
